Безработица изменилась
Ситуация на рынке труда России остается сложной, но стабилизируется.
Таков основной вывод экспертов Всемирного банка и Федеральной службы по труду и занятости, подготовивших доклад по результатам совместного мониторинга.
Как рассказал на пресс-конференции директор Всемирного банка по России Клаус Роланд, это первый опыт совместного глубокого анализа российского рынка труда, но, надеется эксперт, он станет периодическим и будет проводиться примерно раз в квартал. Руководитель Роструда Юрий Герций с ним согласился.
Итак, каковы основные выводы экспертов? На сегодняшний день в России зарегистрировано 2 миллиона 178 тысяч безработных. По методике Международной организации труда их насчитывается 7,7 миллиона. К концу года ожидается, что на учете в службах занятости будут стоять 2,6 миллиона человек. В среднегодовом исчислении безработица составит примерно 2,4 миллиона человек.
"Адаптация рынка труда к снижению деловой активности идет по трем основным направлениям: сокращение занятости, снижение реальной заработной платы и сокращение рабочего времени", - рассказывает Клаус Роланд. За прошедший год занятость сократилась на 5 процентов, реальная заработная плата - в среднем на 4 процента. Что касается временной занятости, то в таком режиме работают примерно 6 процентов трудящихся страны. Наиболее острая ситуация сложилась в обрабатывающих производствах, где сокращенное рабочее время или административные отпуска затронули каждого четвертого работника.
С апреля 2008 года экономика страны потеряла 3,4 миллиона рабочих мест, что составляет около 5 процентов от их общего числа. Пик увольнений пришелся на декабрь 2008 года. В первом квартале 2009 года масштаб увольнений снизился и остается стабильным, хотя по-прежнему превышает уровень прошлых лет.
Общее число вакансий, заявленных в органы службы занятости, в I квартале 2009 года было на 20-25 процентов меньше, чем за тот же период 2008-го.
Таким образом, произошло быстрое увеличение нагрузки безработных на одну вакансию, что свидетельствует о нарастании напряженности на рынке труда. Выправляться ситуация начала только к маю, когда число заявленных в службы занятости свободных рабочих мест стало больше, чем год назад.
Особую тревогу экспертов вызывает региональная "разношерстность".
В 31 регионе численность зарегистрированных безработных с мая прошлого года выросла более чем в два раза при среднероссийском росте в 1,6 раза. Сильнее пострадали регионы с благополучной докризисной ситуацией на рынке труда. При этом максимальный уровень безработицы в регионах превышает минимальный в 11 раз. Хотя, справедливости ради, стоит отметить, что год назад разница составляла 21 раз.
Юрий Герций отметил, что Роструд учитывает территориальные особенности страны. И региональные программы занятости утверждаются именно исходя из этих особенностей. Для каждого региона создаются карты, на которых помечаются наиболее слабые и сильные, с точки зрения безработицы, города и села, рассматриваются традиции занятости, квалификация местного населения и потом уже принимается решение, какие программы занятости будут там наиболее эффективны. Только после этого выделяются средства на их реализацию.
Особое внимание уделяется моногородам, испытывающим наибольшие трудности в нынешней ситуации. И эксперты не исключают, что жителям некоторых из них, возможно, будет проще поехать работать в другой город, прежде чем наладятся дела на градообразующем предприятии или на нем начнут развиваться новые производства.
"Есть еще небольшая проблема - психологический барьер безработных", - говорит Юрий Герций. К примеру, за последнее время в службах занятости стало регистрироваться больше мужчин и сейчас соотношение безработных по полу стало примерно 50 на 50, хотя традиционно считалось, что у безработицы в России женское лицо. Происходит это из-за того, что под удар попали в основном добывающие, обрабатывающие предприятия, где трудятся в основном мужчины. "Большинство пришедших к нам на учет мужчин - рабочих профессий", - констатирует руководитель Роструда. Но при этом и большинство вакансий в банках данных центров занятости как раз по рабочим профессиям. Но не каждый сокращенный работник на них сразу соглашается. "Отчасти это связано с тем, что люди привыкли работать в конкретной отрасли, на конкретном предприятии и оказалось не так-то просто многих убедить пойти на работу по той же профессии, но совсем в другую отрасль". Что уж говорить о переезде на работу в другую местность, что, несмотря на существенную поддержку службы занятости, по-прежнему не очень-то популярно среди безработных.