Сыроватский Валерий Владимирович, Северова Наталия Геннадьевна, "Профессиональная переподготовка взрослого населения – важнейший инструмент повышения сбалансированности рынка труда"

**Оргкомитет** » 06 окт 2010, 10:57

Сыроватский Валерий Владимирович

valeriy-syrovatskii@mail.ru

Северова Наталия Геннадьевна

natalyaseverova9@mail.ru

Загрузить текст доклада: http://labourmarket.ru/conf7/reports/syrovatskij_severova.doc

**Заводовский Г. А.** » 12 окт 2010, 14:30

Добрый день, уважаемые Валерий Владимирович и Наталия Геннадьевна,
информирую вас, что Секция 4 начала свою работу в рамках Седьмой Интернет-конференции.
Ваш доклад представлен на конференции в 4-й секции.
Прошу принять активное участие в работе конференции 13-14 октября текущего года.
Желаю активной работы.

Руководитель секции Г.А. Заводовский

**Заводовский Г. А.** » 12 окт 2010, 15:19

Уважаемые Валерий Владимирович и Наталия Геннадьевна,
готова ли, на ваш взгляд, действующая в стране (или в вашем крае, например) система профессионального обучения к переходу на обучение по новым профессиям, связанным с введением прогрессивных технологий?

Уважаемый коллега! Простите за прямоту, но мы все знаем ответ на этот вопрос... К счастью, на практике мы все чаще начинаем встречаться с ситуациями, когда предприятия, осознав ключевую роль человеческого фактора в модернизации производства, берут инициативу и материально-технологическую составляющую в свои руки. Может быть, это и правильно? Трудно представить, что "система" начнет готовить робототехников (я это видела в Финляндии еще в 1995 году) и нанооператоров "в никуда"...
С уважением, Н.Северова

**Заводовский Г. А.** » 13 окт 2010, 09:31

Уважаемые коллеги,
спасибо за ответ.
Вы подчеркнули в докладе ряд проблем, оказывающих влияние на эффективность реализации мероприятий опережающего обучения. Каким вам представляется наиболее эффективное распределение функций между государством и бизнесом в решении этих проблем? Правильным ли, на ваш взгляд, является существующий подход, когда все основные организационные функции возложены на органы службы занятости?

Уважаемый Геннадий Александрович!
В острый период кризиса основной задачей опережающего обучения было предотвращение массовых увольнений любыми средствами, поэтому самой заинтересованной и активной стороной процесса стала служба занятости. Сегодня, когда положение предприятий определилось, считаем целесообразным поддерживать предприятия, которые запустили процесс модернизации. В этом плане инициатива должна перейти к ним, что и заложено в концепцию программы доп. мер на 2011 год (опережающее обучение работников предприятий, представивших планы модернизации и развития).

**Заводовский Г. А.** » 13 окт 2010, 11:47

Уважаемые Валерий Владимирович и Наталия Геннадьевна,
спасибо за ответ на предыдущий вопрос. Не кажется ли вам, что положительная роль кризиса заключается в том, что руководители государства наконец обратили более серьезное внимание на проблему непрерывного обучения взрослого населения? Правда, на мой взгляд, речь пока идет о решении локальных проблем, в то время как в развитых европейских государствах, в частности, в соседней с нами Финляндии, работает 32 центра непрерывного обучения и переобучения взрослого населения, и свой предыдущий вопрос я относил к задаче, связанной с построением в нашей стране подобной системы. Как показали предыдущие интернет-конференции, непосредственным участником и руководителем секций которых я являлся, бизнес крайне консервативно относится к этой проблеме. Обсуждение данной проблемы в основном происходит между представителями органов службы занятости и системы профессионального образования. Вот почему считаю, что должны быть приняты на уровне государства меры, направленные на стимулирование работодателей, которые готовы активно содействовать как модернизации производственной базы учреждений профессионального образования, так и организации современной системы производственной практики студентов учебных заведений.

Уважаемый Геннадий Александрович!
Согласна с Вами на 1000%!!!
К сожалению, опыт Финляндии в России мало кому известен и интересен...
Однако там действовал целый комплекс факторов: реальный обвал экономики (общая безработица под 20%), помощь Евросоюза в модернизации, шведский опыт регулирования рынка труда и т.д.
Для них это был вопрос выживания...
У нас, мне кажется, на большинстве предприятий все еще преобладает русское "авось" и надежда на чудо...

**Заводовский Г. А.** » 13 окт 2010, 14:33

Уважаемые Валерий Владимирович и Наталия Геннадьевна,
спасибо за взаимопонимание! В чем, на ваш взгляд, заключается причина неучастия предприятий машиностроения в программе опережающего обучения?

Уважаемые Валерий Владимирович и Наталия Геннадьевна,
правильно ли я понимаю роль опережающего профобучения в возможности вывода женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с данного производства: например, женщина работает в научной лаборатории с рентгеновским излучением, занимается рентгеноструктурным анализом. Обезопасить ее работу можно, закупив более современное оборудование с повышенной степенью защиты от излучения и отправив ее на курсы повышения квалификации для работы на новом оборудовании. Или направить ее на переобучение другой, изначально безопасной профессии?

**Заводовский Г. А.** » 14 окт 2010, 10:41

Уважаемые коллеги,
вы отметили эгоизм бизнеса, который не заботится о переподготовке высвобождаемых работников. А разве эти работники не становятся безработными и, тем самым, клиентами службы занятости, которая и организует процесс их обучения и переобучения?

Уважаемый Геннадий Александрович!
Отвечаю сразу на два ваших последних вопроса.
По поводу пассивности машиностроительного комплекса: насколько мне известно, техническая модернизация идет там достаточно тяжело - для замены устаревшего оборутования нужны огромные средства, но если она происходит, подготовка персонала заложена в общие расходы. Кроме того, машиностроительные предприятия, как правило - достаточно крупные, у них мощные кадровые службы и очень часто - своя учебная база. Им наши условия малоинтересны (много бумаг, отчетность и т.д.).
По поводу эгоизма бизнеса: конечно, для предприятий это лишние хлопоты - затевать опережающее обучение тех, кто точно будет уволен. Да и сами увольняемые до последнего дня надеются, что "пронесет"... Поэтому факт имеет место, но для него есть и вполне понятные объяснения.

Уважаемая Наталья Валерьевна!
Формат этого вида опережающего обучения еще не утвержден - для этого надо внести корректировку в Постановление Правительства РФ № 1011. Но по тому запросу Минздравсоцразвития России, который запустил процесс подготовки к нему, понятно, что речь идет именно об этом - создать для женщины новое рабочее место (или перевести на существующую вакансию) с безопасными условиями труда на своем или другом предприятии. Задача - сократить рабочие места с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда. Дальше, видимо встанет вопрос и о мужчинах. Не случайно в поручении Минздрава была упомянута федеральная программа "Безопасный труд", которую начали разрабатывать в рамках реализации Концепции демографического развития России. Однако подозреваю, что стратегическая цель - не демография, а грядущий отказ от финансирования из ПФ пенсий "за вредность", который заложен в очередной проект пенсионной реформы...

Уважаемые Валерий Владимирович и Наталия Геннадиевна!
Поясните, пожалуйста, при каком режиме работы руководителя предприятия и специалистов управленческого звена было организовано опережающее профессиональное обучение? Ваш опыт используем в своей работе. Заранее благодарна.

Здравствуйте, коллеги,
Скажите пожалуйста, как на процесс опережающего профессионального обучения в Пермском крае повлияло реформирование бюджетных учреждений в связи с принятием федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных / муниципальных учреждений"? Есть ли примеры изменения правового положения учреждений, осуществляющих опережающее профессиональное обучение?
С уважением,
Надежда Бикалова

Уважаемая Галина Александровна!
Обязательным условием заключения договора на опережающее обучение было наличие приказа руководителя предприятия о переводе персонала на неполную рабочую неделю (хотя бы на -2 часа в неделю). Проведенные проверки прокуратуры показали, что вопросов здесь не возникает.

Уважаемая Надежда Александровна!
Действительно, в нашем крае очень активно шел процесс реорганизации УЗ (укрупнение, перевод в АНО и т.д.). Однако наша технология опережающего обучения построена следующим образом: работодатель сам подбирает учебное заведение и заключает с ним договор (естественно, без всяких конкурсов!!!), а служба занятости компенсирует его затраты. Опять таки, проверки прокуратуры показали, что никаких претензий по этой схеме нет. Технология утверждена постановлением правительства края в составе "Порядка реализации и финансирования программы доп. мер..."

Кто сейчас на конференции