Шумилова Татьяна Михайловна, Фролова Елена Евгеньевна, "Опыт и результаты реализации антикризисной программы поддержки занятости населения в Республике Карелия в 2009–2010 годах"

[Оргкомитет]

	Шумилова Татьяна Михайловна Город: Петрозаводск Организация: Министерство труда и занятости Республики Карелия Должность: главный специалист, к.э.н. E-mail: TMShumilova@czrk.onego.ru
	Фролова Елена Евгеньевна Город: Петрозаводск Организация: Министерство труда и занятости Республики Карелия Должность: начальник отдела анализа рынка труда и социальной поддержки E-mail: frolova@czrk.onego.ru

Загрузить текст доклада: http://labourmarket.ru/conf7/reports/shumilova_frolova.doc

[Абдалова Елена Борисовна]

Уважаемые Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна!

С огромным интересом ознакомилась с Вашим докладом. По материалам доклада возникло несколько вопросов. Прошу ответить на седующие вопросы:
1. Каков среднемесячный уровень регистрируемой безработицы в Вашей Республике?
2. Как Вы собираетесь достичь уровня целевых показателей по Карелии: уровня безработицы - 3,25% к ЭАН к концу 2010 года?
3. Почему Вы считаете, что фокус с региональной программы-201 смещается с помощи предприятиям в поддержке занятости к помощи безработным гражданам в поиске работы и улучшению перспектив их занятости. Если судить по вашие цифрам, в 2010 году вы планируете обеспечить различными формами временной занятости 2,4 тысячи работников в случае угрозы увольнения. это, наверно, немало. Как вы считаете?

Абдалова Е.Б., к.э.н., доцент СПбГУЭиФ

[Гость]

Уважаемые Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна!

С огромным интересом ознакомилась с Вашим докладом. По материалам доклада возникло несколько вопросов. Прошу ответить на седующие вопросы:
1. Каков среднемесячный уровень регистрируемой безработицы в Вашей Республике?
2. Как Вы собираетесь достичь уровня целевых показателей по Карелии: уровня безработицы - 3,25% к ЭАН к концу 2010 года?
3. Почему Вы считаете, что фокус с региональной программы-201 смещается с помощи предприятиям в поддержке занятости к помощи безработным гражданам в поиске работы и улучшению перспектив их занятости. Если судить по вашие цифрам, в 2010 году вы планируете обеспечить различными формами временной занятости 2,4 тысячи работников в случае угрозы увольнения. это, наверно, немало. Как вы считаете?

Абдалова Е.Б., к.э.н., доцент СПбГУЭиФ

Спасибо за вопросы Елена Борисовна. Начну с перовго вопроса.
Среднемесячная численность зарегистрированных безработных граждан с января по сентябрь 2010 года составила в Карелии 13,1 тыс. чел., или 3,5% к ЭАН.

[Гость]

Уважаемые Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна!

С огромным интересом ознакомилась с Вашим докладом. По материалам доклада возникло несколько вопросов. Прошу ответить на седующие вопросы:
1. Каков среднемесячный уровень регистрируемой безработицы в Вашей Республике?
2. Как Вы собираетесь достичь уровня целевых показателей по Карелии: уровня безработицы - 3,25% к ЭАН к концу 2010 года?
3. Почему Вы считаете, что фокус с региональной программы-201 смещается с помощи предприятиям в поддержке занятости к помощи безработным гражданам в поиске работы и улучшению перспектив их занятости. Если судить по вашие цифрам, в 2010 году вы планируете обеспечить различными формами временной занятости 2,4 тысячи работников в случае угрозы увольнения. это, наверно, немало. Как вы считаете?

Абдалова Е.Б., к.э.н., доцент СПбГУЭиФ

Елена Борисовна, отвечая на 2 вопрос скажу, что в августе 2010 года Министерство труда и занятости Республики Карелия подготовило предложения в Роструд по корректировке Региональной программы поддержки занятости населения Республики Карелия на 2010 год. Корректировка плана касалась показателей программы в части увеличения численности участников и объемов финансирования из федерального бюджета на мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Она также касалась показателей по мероприятию временного трудоустройство работников в случае угрозы массового увольнения в части увеличения ранее установленной численности.
В сентябре 2010 года Министерство приступило к реализации подпрограммы общественных работ среди безработных граждан в рамках приоритетного направления «Стимулирование сохранения и создания рабочих мест» Программы поддержки занятости населения на 2010 год.
Полагаем, что эти меры позволят достичь установленные прогнозные показатели 2010 года.

[Дубровский Владимир Константинович]

	Шумилова Татьяна Михайловна Город: Петрозаводск Организация: Министерство труда и занятости Республики Карелия Должность: главный специалист, к.э.н. E-mail: TMShumilova@czrk.onego.ru
	Фролова Елена Евгеньевна Город: Петрозаводск Организация: Министерство труда и занятости Республики Карелия Должность: начальник отдела анализа рынка труда и социальной поддержки E-mail: frolova@czrk.onego.ru

Загрузить текст доклада: http://labourmarket.ru/conf7/reports/shumilova_frolova.doc

Уважаемая Татьяна Михайловна!
С интересом прочитал Ваш совместный труд с Е. Е. Фроловой.
Известно, что работодатели далеко не всегда охотно идут на организацию общественных работ.
В связи с этим вопрос: Считаете ли Вы правильным, что «фокус программы сместился с помощи предприятиям в поддержке занятости к помощи безработным гражданам в поиске работы и улучшению перспектив их занятости»?
Спасибо.
С уважением, В. К. Дубровский

[Гость]

Уважаемые Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна!

С огромным интересом ознакомилась с Вашим докладом. По материалам доклада возникло несколько вопросов. Прошу ответить на седующие вопросы:
1. Каков среднемесячный уровень регистрируемой безработицы в Вашей Республике?
2. Как Вы собираетесь достичь уровня целевых показателей по Карелии: уровня безработицы - 3,25% к ЭАН к концу 2010 года?
3. Почему Вы считаете, что фокус с региональной программы-201 смещается с помощи предприятиям в поддержке занятости к помощи безработным гражданам в поиске работы и улучшению перспектив их занятости. Если судить по вашие цифрам, в 2010 году вы планируете обеспечить различными формами временной занятости 2,4 тысячи работников в случае угрозы увольнения. это, наверно, немало. Как вы считаете?

Абдалова Е.Б., к.э.н., доцент СПбГУЭиФ

Спасибо за вопрос Елена Борисовна.
Да немало. Но Вы посмотрите отчетные материалы прошлого и этого года.
В 2009 году с учетом корректировки плановое число участников общественных работ, временного трудоустройства и стажировок по республике Карелия в целом составило на конец года 9,7 тыс. чел. В этом году в три раза меньше. В то же время, какой рост численности безработных граждан, занявшихся самозанятостью. В Карелии – на 1.10.2010 заключены соглашения с 1028 безработными гражданами на выделение средств субсидии федерального бюджета на организацию собственного дела. Безработными гражданами, открывшими собственное дело в 2009-2010гг., создано 46 дополнительных рабочих мест для безработных граждан. В прошлом году таковых было только 394 человека. Это значительный рост. До конца 2010 года численность участников, заинтересованных в получении единовременной субсидии на открытие собственного дела должна составить 1400 человек.
Кроме того, в 2010 году обращено особо внимание на такие направлениякак содействие трудоустройству инвалидов и стажировка выпускников образовательных учреждений для приобретения ими опыта работы.Т.е. в 2010 году помощь гражданам и безработным оказывается в большей степени, чем в 2009 году. Это и есть ответ на Ваш вопрос.

[Королев И. Б.]

Уважаемая Татьяна Михайловна,
Уважаемая Елена Евгеньевна,

В вашем докладе отмечается, что в Республике реализовывалась «Программа содействия занятости населения по Республике Карелия на период 2010–2012 гг.» . Она предусматривала только трудоустройство на общественные работы?

С уважением,
Королев И.Б.

[Шумилова Т.М.]

Уважаемая Татьяна Михайловна,
Уважаемая Елена Евгеньевна,

В вашем докладе отмечается, что в Республике реализовывалась «Программа содействия занятости населения по Республике Карелия на период 2010–2012 гг.» . Она предусматривала только трудоустройство на общественные работы?

С уважением,
Королев И.Б.

Спасибо за вопрос. Нет. В первоначальном варианте программы не было предусмотрено мероприятия по организации общественных работ. У республики тоже не предусмотрено средств бюджета на эти цели. Поэтому к теме организации ОР пришлось вернуться вновь. Это была уже осень. Более 800 рабочих мест предусмотрено организовать до конца года в рамках антикризисной программы. Это уже после корректировки нашей программы.
С уважением, Шумилова Т.

[Гость]

	Шумилова Татьяна Михайловна Город: Петрозаводск Организация: Министерство труда и занятости Республики Карелия Должность: главный специалист, к.э.н. E-mail: TMShumilova@czrk.onego.ru
	Фролова Елена Евгеньевна Город: Петрозаводск Организация: Министерство труда и занятости Республики Карелия Должность: начальник отдела анализа рынка труда и социальной поддержки E-mail: frolova@czrk.onego.ru

Загрузить текст доклада: http://labourmarket.ru/conf7/reports/shumilova_frolova.doc

Уважаемая Татьяна Михайловна!
С интересом прочитал Ваш совместный труд с Е. Е. Фроловой.
Известно, что работодатели далеко не всегда охотно идут на организацию общественных работ.
В связи с этим вопрос: Считаете ли Вы правильным, что «фокус программы сместился с помощи предприятиям в поддержке занятости к помощи безработным гражданам в поиске работы и улучшению перспектив их занятости»?
Спасибо.
С уважением, В. К. Дубровский

Владимир Константинович, спасибо за вопрос. В условиях выхода из кризиса приходится считать государственный деньги. И государство их считает. Нечего помогать предприятиям, пусть сами, сами за счет своих источников. В условиях конкуренции надо помочь гражданам в их обустройстве жизни, на что указывает Премьер В.Путин. Государство впредь намерено помогать инициативным и деятельным людям.

[Табулович Наталья Валерьевна]

Уважаемые коллеги Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна, спасибо за доклад. Вы пишете о росте числа высвобожденных работников на предприятиях Вашего региона в 2009 году. Какие основные виды деятельности дали высвобождение?

[Фролова Елена Евгеньевна, Министерство труда и занятости Республики Карелия]

Уважаемые коллеги Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна, спасибо за доклад. Вы пишите о росте числа высвобожденных работников на предприятиях Вашего региона в 2009 году. Какие основные виды деятельности дали высвобождение?

Уважаемая Наталья Валерьевна, спасибо за вопрос!
По данным нашего мониторинга, наиболее масштабные высвобождения уже прошли или запланированы до конца т.г. в целлюлозно-бумажном производстве, лесном хозяйстве и деревообработке, в добыче полезных ископаемых, на транспорте и связи, в сфере ЖКХ, социальной сфере (образование, здравоохранение), в области государственного управления и обеспечения военной безопасности, торговле.
Ожидается, что процессы высвобождения продолжатся и в следующем году. Связаны они будут как с подготовкой к реализации комплексных инвестиционных проектов, проектов реструктуризации и модернизации предприятий, так и с запланированными реорганизационными процессами в силовых структурах, в организациях бюджетной сферы.
Поэтому в 2011 году, несмотря на позитивные сдвиги в экономической сфере, федеральным центром принято решение продолжить реализацию антикризисных мер, но с некоторым смещением акцентов и включением новых направлений, направленных на структурные изменения на рынке труда.

[Табулович Наталья Валерьевна]

Вы констатируете, что в реализации программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда, участвовало 11 186 граждан. В приведенной диаграмме 1 показано, что в республике 28,4 % граждан, находящихся под угрозой увольнения, 48,8% безработных граждан, 19,3% граждан, ищущих работу. видны результаты работы в сравнении с Россией. В чем причина таких расхождений с российскими показателями?

[Гость]

Вы констатируете, что в реализации программы, направленной на снижение напряженности на рынке труда, участвовало 11 186 граждан. В приведенной диаграмме 1 показано, что в республике 28,4 % граждан, находящихся под угрозой увольнения, 48,8% безработных граждан, 19,3% граждан, ищущих работу. видны результаты работы в сравнении с Россией. В чем причина таких расхождений с российскими показателями?

Спасибо за вопрос.
Вы знаете Наталья Валерьевна, в 2009 году особой популярностью пользовалась организация общественных и временных работ, особенно для безработных граждан, в которых участвовало 7,2 тыс. чел. Безработные получали финансовую помощь из двух источников: субсидии и субвенции. И поэтому они были заинтересованы в участие в такой программе. Все другие направления программы антикризисных мер поддержки занятости реализовывались также, но с объемами значительно меньшими.
В результате этого, думаю, и получилось такое расхождение с российскими показателями.

[Табулович Наталья Валерьевна]

Елена Евгеньевна, Вы отмечаете, что в I квартале 2010 г. 41,7 тыс. чел. не имели работы, но активно ее искали, что составило 11,1 % экономически активного населения (данные граждане в соответствии с методологией Международной организации труда классифицируются как безработные). А каковы последние данные Росстата.

[Белая Раиса Васильевна, Институт экономики КарНЦ РАН]

Вопрос 1. Здравствуйте Татьяна Михайловна. В республике разработана Программа содействия занятости населения по Республике Карелия на период 2010-2012 годов (утверждена решением коллегии Министерства труда и занятости Республики Карелия, пункт 3, от 24 декабря 2009 года). Что явилось основанием для разработки программы?


Вопрос 2. Татьяна Михайловна, Как можно с Вашей программой познакомиться. Где ее можно почитать?

[Борисов Ю.А.]

Уважаемые коллеги, по опыту реализации антикризисных программ 2009-2010 г. предполагается ли более активное участие отраслевых министрерств, особенно Минэкономики Карелии в формировании региональной программы занятости?

[Фролова Елена Евгеньевна, Министерство труда и занятости Республики Карелия]

Елена Евгеньевна, Вы отмечаете, что в I квартале 2010 г. 41,7 тыс. чел. не имели работы, но активно ее искали, что составило 11,1 % экономически активного населения (данные граждане в соответствии с методологией Международной организации труда классифицируются как безработные). А каковы последние данные Росстата.

Наталья Валерьевна!
Согласно последним данным Росстата, опубликованным по состоянию на вторую неделю августа 2010 года, в республике насчитывается 31,6 тыс. безработных граждан, классифицируемых в соответствии с методологией МОТ, что составялет 8,6% экономически активного населения.

[Бикалова Надежда Александровна]

Уважемые коллеги Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна, спасибо за интересный доклад. Мой вопрос по программам переобучения женшин, имеющих малолетних детей в Карелии. Интересна их доля в общем объеме финансирования Региональной программы по снижению напряженности на рынке труда сейчас и в перспективе.
С уважением,
Н. Бикалова,
доцент Финансовой Академии при Правительстве РФ

[Панченко Татьяна]

Уважаемая Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна!
Не кажется ли Вам, что выпускники высшего и среднего профобразования имеющие педагогическое
образование остаются за "бортом" Региональной программы, так как они дожны трудоустраиваться
в муниципальные учреждения? Программа "первое рабочее место" для них не актуальна, все они в возрасте
старше 20 лет.
С уважением, юрисконсульт Панченко Т.

[Шумилова Т.]

Елена Евгеньевна, Вы отмечаете, что в I квартале 2010 г. 41,7 тыс. чел. не имели работы, но активно ее искали, что составило 11,1 % экономически активного населения (данные граждане в соответствии с методологией Международной организации труда классифицируются как безработные). А каковы последние данные Росстата.

Наталья Валерьевна, по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за июнь-август 2010г. численность безработных 31,9 тыс. чел., или 8,6% к численности ЭАН.
С уважением, Шумилова Т.

[Гость]

Вопрос 1. Здравствуйте Татьяна Михайловна. В республике разработана Программа содействия занятости населения по Республике Карелия на период 2010-2012 годов (утверждена решением коллегии Министерства труда и занятости Республики Карелия, пункт 3, от 24 декабря 2009 года). Что явилось основанием для разработки программы?


Вопрос 2. Татьяна Михайловна, Как можно с Вашей программой познакомиться. Где ее можно почитать?

Раиса Васильевна, спасибо за вопросы.
По первому вопросу скажу, что основанием для разработки программы является приказ министра труда и занятости Республики Карелия от 17.11.2009 года N 214-П «О разработке ведомственной программы «Содействие занятости населения Республики Карелия на 2010–2012 годы».
При формировании программы использованы методические рекомендации по разработке региональных программ содействия занятости населения для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области занятости населения (письмо Роструда от 11.04.2008 года N 238-ПР).

[Шумилова Т.]

Вопрос 1. Здравствуйте Татьяна Михайловна. В республике разработана Программа содействия занятости населения по Республике Карелия на период 2010-2012 годов (утверждена решением коллегии Министерства труда и занятости Республики Карелия, пункт 3, от 24 декабря 2009 года). Что явилось основанием для разработки программы?


Вопрос 2. Татьяна Михайловна, Как можно с Вашей программой познакомиться. Где ее можно почитать?

Раиса Васильевна, отвечаю на второй вопрос.

Программа размещена на адрес официального сайта Министерства труда и занятости Республики Карелия
http://www.mintrud.karelia.ru
http://www.mintrud.karelia.ru/home/mini ... jprog.aspx

[Шумилова Т.]

Уважаемые коллеги, по опыту реализации антикризисных программ 2009-2010 г. предполагается ли более активное участие отраслевых министрерств, особенно Минэкономики Карелии в формировании региональной программы занятости?

Спасибо за вопрос.
Ой боюсь, что от Минэкономики Республики Карелия мы мало что получим. Если только реализацию программы поддержки малого предпринимательства. Но, не знаю, как там с грантами и кредитами для предпринимателей из числа безработных.
С уважением, Шумилова Т.

[Шумилова Т.]

Уважемые коллеги Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна, спасибо за интересный доклад. Мой вопрос по программам переобучения женшин, имеющих малолетних детей в Карелии. Интересна их доля в общем объеме финансирования Региональной программы по снижению напряженности на рынке труда сейчас и в перспективе.
С уважением,
Н. Бикалова,
доцент Финансовой Академии при Правительстве РФ

Надежда Александровна, сейчас рано говорить о процентах. В 2010 году такой подпрограммы не было, на 2011 год программа поддержки занятости, включающая это направление, еще только будет разрабатываться.
С уважением, Шумилова Т.
С пожеланием успехов москвичам.

[Шумилова Т.]

Уважаемая Татьяна Михайловна и Елена Евгеньевна!
Не кажется ли Вам, что выпускники высшего и среднего профобразования имеющие педагогическое
образование остаются за "бортом" Региональной программы, так как они дожны трудоустраиваться
в муниципальные учреждения? Программа "первое рабочее место" для них не актуальна, все они в возрасте
старше 20 лет.
С уважением, юрисконсульт Панченко Т.

Спасибо за вопрос.
Как я понимаю, программа антикризисна, поэтому помогать должна тем, кто по причине экономических трудностей предприятий или бюджета моногорода (где нет рабочих мест) не может найти работы. Если выпускники получили специальность, то и должны трудоустраиваться в школах, учреждениях дошкольного воспитания, клубах и прочее.
На социальные нужды бюджетом города (района) средства предусмотрены. Бюджет должен выполнять социальные обязательства перед населенияем. На то он и бюджет.
С уважением, Шумилова Т.

[Сологубова Елена Валентиновна, заместитель директора ГУ ЦЗН гСортавала]

Уважаемые коллеги!
Хотелось бы узнать, каким образом планируется осуществить переобучение женщин, имеющих малолетних детей, в рамках Региональной программы на 2011год? Женщины, находясь в отпуске по уходу за детьми, может быть были бы рады своему переобучению или повышению квалификации, но вопрос в том, как это реализовать: смогут ли они выехать к месту учебы? с кем оставят на это время детей ( учитывая проблему детских садов)? Возможно ли это обучение проводить дистанционно с использований интернет-технологий, тем самым дать возможность женщинам повысить свой профессиональный уровень, не оставляя детей?

Большое спасибо.

[Шумилова Т. М.]

Уважаемые коллеги!
Хотелось бы узнать, каким образом планируется осуществить переобучение женщин, имеющих малолетних детей, в рамках Региональной программы на 2011год? Женщины, находясь в отпуске по уходу за детьми, может быть были бы рады своему переобучению или повышению квалификации, но вопрос в том, как это реализовать: смогут ли они выехать к месту учебы? с кем оставят на это время детей ( учитывая проблему детских садов)? Возможно ли это обучение проводить дистанционно с использований интернет-технологий, тем самым дать возможность женщинам повысить свой профессиональный уровень, не оставляя детей?

Большое спасибо.

Елена Валентиновна, а это интересно. Будем думать. Причины, затрудняющие обучение женщин с детьми, очевидны из самого статуса женщины-матери. Конечно, проблемы есть. Министерству труда Республики Карелия надо думать как их решать в 2011 году.
С уважением, Шумилова Т.

[Шумилова Т. гл. специалист Министерства труда РК]

Спасибо всем за вопросы к нашему докладу и участие в его обсуждении.
Спасибо.
С уважением, Шумилова Т.