Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Оргкомитет
Сообщения: 75
Зарегистрирован: 15 май 2015, 12:43

Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Оргкомитет » 15 окт 2015, 11:48

Изображение
    Фролова Елена Евгеньевна
    Город: Петрозаводск
    Организация: Министерство труда и занятости Республики Карелия
    Должность: зам. министра
    E-mail: frolova@czrk.onego.ru

Загрузить текст доклада: PDF DOC

Глушанок Т.М.
Сообщения: 17
Зарегистрирован: 27 окт 2015, 14:36
Должность: профессор
Организация: Карельский институт туризма
Регион: Карелия
Докладчик: Нет

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Глушанок Т.М. » 27 окт 2015, 15:16

Уважаемая Елена Евгеньевна! Спасибо за участие в Интернет-конференции! Понимаем, что с учетом Вашей занятости на столь высокой должности, это сделать не просто. Тем более ценным является Ваш взгляд на вопросы формирования баланса трудовых ресурсов. У меня к Вам предложение внести свой вклад в формирование рекомендаций Интернет - конференции. Пожалуйста сформулируйте поручения министерствам или ведомствам РФ и регионов по изменению статистической отчетности по трудовым ресурсам с целью улучшения работы по составлению баланса.
За ранее, спасибо! С уважением, Тамара Михайловна Глушанок

Степусь Ирина Сергеевна
Сообщения: 23
Зарегистрирован: 27 окт 2015, 21:44
Должность: ведущий специалист
Организация: Центр бюджетного мониторинга ПетрГУ
Регион: Карелия
Докладчик: Да

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Степусь Ирина Сергеевна » 27 окт 2015, 21:55

Уважаемые коллеги!
Приветствуем Вас на XII Всероссийской научно-практической Интернет-конференции!
Интернет-конференция будет работать 28 — 39 октября 2015 года на Web-портале по адресу http://labourmarket.ru.
Надеемся на Ваше активное участие в работе секции №3 в нашем виртуальном конференц-зале.
Желаем Вам конструктивного диалога, интересных дискуссий и продуктивного обмена опытом по вопросам, связанным с прогнозированием баланса трудовых ресурсов, кадровых потребностей региональной экономики и формированием государственного задания на подготовку кадров.
Благодарим Вас за участие!

С уважением,
руководители секции №3.

Сологубова Елена Валентиновна
Сообщения: 1
Зарегистрирован: 28 окт 2015, 09:03
Должность: заместитель директора
Организация: ГКУ РК "ЦЗН города Сортавала"
Регион: Карелия
Докладчик: Нет

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Сологубова Елена Валентиновна » 28 окт 2015, 09:11

Здравствуйте, Елена Евгеньевна!
Спасибо за доклад. Отмеченные Вами проблемы, должно быть, присутствуют не только в Республике Карелия. Каким образом, на Ваш взгляд, органы исполнительной власти смогут "повысить свою осведомленность о ситуации с занятостью", что может этому поспособствовать?
Спасибо!

Артемов Сергей Владимирович
Сообщения: 6
Зарегистрирован: 23 окт 2015, 15:27
Должность: Начальник отдела
Организация: Управление труда и занятости населения Тамбовской области
Регион: Тамбовская область
Докладчик: Нет

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Артемов Сергей Владимирович » 28 окт 2015, 11:53

Методика разработки прогноза баланса трудовых ресурсов субъекта, городского округа, муниципального района.

Боброва Елена Владимировна
Сообщения: 3
Зарегистрирован: 28 окт 2015, 09:20
Должность: профконсультант
Организация: ЦЗН города Сортавала
Регион: Коми
Докладчик: Нет

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Боброва Елена Владимировна » 28 окт 2015, 12:14

Здравствуйте, Елена Евгеньевна!

Спасибо за интересны и содержательный доклад. Как по Вашему мнению, будет устранен дефицит квалифицированных кадров в Республики Карелия, какие нужны еще дополнительные меры поддержки органов исполнительной власти? Спасибо

Директор ЦЗН города Сортавала А.Н. Шувалов

Киселев Сергей Георгиевич
Сообщения: 5
Зарегистрирован: 28 окт 2015, 10:25
Должность: социолог
Организация: Омский государственный педагогический университет
Регион: Омская область
Докладчик: Да

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Киселев Сергей Георгиевич » 28 окт 2015, 12:57

Уважаемая Елена Евгеньевна!
Хочу обратить Ваше внимание на логичность результатов, получаемых Вашим министерством.
Цитирую доклад: «По многим видам экономической деятельности к 2017 г. ожидается снижение количества рабочих мест относительно отчетного 2013 г., особенно в таких видах, как «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование» – на 9,5%; «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» – на 8,7%; «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» – на 7,7%; «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» – на 7,6%; «Обрабатывающие производства» – на 4,9%, «Образование» – на 4,0%.»
Между тем общеизвестно, что численность населения пенсионного возраста в стране, да наверно и в Карелии, растет и будет расти, а, следовательно, больше людей будет нуждаться в медицинской и социальной помощи. А в балансах министерства прогнозируется сокращение рабочих мест в сфере здравоохранения и социальных услуг на 7%.
Численность детей в образовательных учреждениях всех типов, как следствие роста рождаемости, увеличивается, а в балансах прогнозируется сокращение занятости в сфере образование – на 4%.

Возьмем сферу образования. Приведу статистику по Карелии.
Рождаемость: 2006 – 6941, 2007 – 7291, 2008 – 7705, 2009 – 7875, 2010 – 7821, 2011 – 7711, 2012 – 7980, 2013 – 7603, 2014 – 7842.
(http://www.fedstat.ru/indicator/data.do ... Id=1292843)

Численность детей в дошкольных учреждениях (тыс. чел.): 2005 – 29,2, 2010 – 31,1, 2011 – 31,8, 2012 – 32,7, 2013 – 34,4
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... /05-01.htm)

Численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2008 – 3639, 2009 – 3685, 2010 – 3697, 2011 – 3732, 2012 – 3861, 2013 - 4006
(http://www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=33463)

Численность учащихся общеобразовательных организаций (тыс. чел)
2010 – 63,3, 2011 – 63,3, 2012 – 63,5, 2013 – 63,6
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... 5-04-1.htm)

Численность учителей общеобразовательных организаций (тыс. чел.)
2010 – 5,6, 2011 – 5,4, 2012 – 5,5, 2013 – 5,5
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... /05-09.htm)

Ни по одному показателю сокращений нет, а в балансах министерства прогнозируется «минус».
За счет какого контингента педагогов к 2017 году ожидается сокращение работников по сфере образования в республике Карелия?
И делается ли перепроверка результатов прогноза с помощью других методик?

Спасибо!

Фомина Светлана Борисовна ГКУ РК ЦЗН города Сортавала

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Фомина Светлана Борисовна ГКУ РК ЦЗН города Сортавала » 28 окт 2015, 13:26

Уважаемая Елена Евгеньевна! Спасибо большое за доклад! В связи с тем, что для составления баланса трудовых ресурсов требуется получить большое количество статистической и иной информации от различных ведомств и структур, как Вы считаете какой период времени (сроки сбора информации) оптимальный для составления качественного баланса трудовых ресурсов?

Шувалов Александр Николаевич ГКУ РК ЦЗН города Сортавала

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Шувалов Александр Николаевич ГКУ РК ЦЗН города Сортавала » 28 окт 2015, 13:42

Уважаемая Елена Евгеньевна! Большое спасибо за доклад! Скажите пожалуйста, в каких районах Республики Карелия доля экономически активного населения по отношению ко всему населению самая высокая или наоборот низкая?

Ковалева И.П., директор ГКУ РК ЦЗН Сегежского района

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Ковалева И.П., директор ГКУ РК ЦЗН Сегежского района » 28 окт 2015, 15:04

Здравствуйте, Елена Евгеньевна!
Спасибо за содержательный доклад! На мой взгляд при составлении прогноза баланса трудовых ресурсов необходимо, чтобы органы исполнительной власти республики имели информацию не только о численности занятых в курируемых ими отраслях, но и перечень предприятий и организаций, индивидульных предпринимателей своей отрасли с разбивкой по районам, чтобы охватывать мониторингом и учётом в районах не только тех работодателей, которых знаем, с кем работаем.

Дубровский В. К., директор ГКУ РК ЦЗН Прионежского района

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Дубровский В. К., директор ГКУ РК ЦЗН Прионежского района » 28 окт 2015, 16:54

Уважаемая Елена Евгеньевна, спасибо за принятый Вами шаг по разработке этой актуальной темы.
1. В связи с тем, что некоторые органы исполнительной власти даже "не осведомлены" о численности работающих в отрасли, то как Вы считаете можно ли говорить об эффективности управления с их стороны отраслью?
2. Что надо предпринять, чтобы статистические данные государственных структур о численности (Пенсионный фонд, Госстатистика, Налоговая служба и др.) были бы в пределах допустимой погрешности?
Спасибо.

Гость

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Гость » 29 окт 2015, 07:54

Киселев Сергей Георгиевич писал(а):Уважаемая Елена Евгеньевна!
Хочу обратить Ваше внимание на логичность результатов, получаемых Вашим министерством.
Цитирую доклад: «По многим видам экономической деятельности к 2017 г. ожидается снижение количества рабочих мест относительно отчетного 2013 г., особенно в таких видах, как «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование» – на 9,5%; «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» – на 8,7%; «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» – на 7,7%; «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» – на 7,6%; «Обрабатывающие производства» – на 4,9%, «Образование» – на 4,0%.»
Между тем общеизвестно, что численность населения пенсионного возраста в стране, да наверно и в Карелии, растет и будет расти, а, следовательно, больше людей будет нуждаться в медицинской и социальной помощи. А в балансах министерства прогнозируется сокращение рабочих мест в сфере здравоохранения и социальных услуг на 7%.
Численность детей в образовательных учреждениях всех типов, как следствие роста рождаемости, увеличивается, а в балансах прогнозируется сокращение занятости в сфере образование – на 4%.

Возьмем сферу образования. Приведу статистику по Карелии.
Рождаемость: 2006 – 6941, 2007 – 7291, 2008 – 7705, 2009 – 7875, 2010 – 7821, 2011 – 7711, 2012 – 7980, 2013 – 7603, 2014 – 7842.
(http://www.fedstat.ru/indicator/data.do ... Id=1292843)

Численность детей в дошкольных учреждениях (тыс. чел.): 2005 – 29,2, 2010 – 31,1, 2011 – 31,8, 2012 – 32,7, 2013 – 34,4
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... /05-01.htm)

Численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2008 – 3639, 2009 – 3685, 2010 – 3697, 2011 – 3732, 2012 – 3861, 2013 - 4006
(http://www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=33463)

Численность учащихся общеобразовательных организаций (тыс. чел)
2010 – 63,3, 2011 – 63,3, 2012 – 63,5, 2013 – 63,6
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... 5-04-1.htm)

Численность учителей общеобразовательных организаций (тыс. чел.)
2010 – 5,6, 2011 – 5,4, 2012 – 5,5, 2013 – 5,5
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... /05-09.htm)

Ни по одному показателю сокращений нет, а в балансах министерства прогнозируется «минус».
За счет какого контингента педагогов к 2017 году ожидается сокращение работников по сфере образования в республике Карелия?
И делается ли перепроверка результатов прогноза с помощью других методик?

Спасибо!

Уважаемый Сергей Георгиевич!
Спасибо за интерес к докладу и Ваш вопрос.
Сразу скажу, что прогноз баланса трудовых ресурсов был сделан нами в нескольких вариантах, и мы использовали разные источники получения информации: данные отчетного баланса, которые мы экстраполировали; данные органов исполнительной власти, в том числе курирующих сферы образования и здравоохранения, которые отражали их представления о развитии отрасли на ближайшую перспективу; данные органов местного самоуправления. В основе всего был метод экспертных оценок. Сокращение численности занятых в образовании и здравоохранении было спрогнозировано на основе результатов экстраполяции по данным отчетных балансов за пять предшествующих лет и исходя из предпосылки о том, что численность занятых в образовании и здравоохранении будет снижаться в результате оптимизационных процедур и сокращения неэффективных расходов в бюджетной сфере. Анализ влияния этих факторов на качество оказываемых услуг не проводился.
Перепроверки результатов прогноза с помощью других методик мы не делали, так как не владеем никакими иными методиками, кроме предложенной Минтрудом России. Привлечь сторонние, в том числе научные организации к составлению прогноза баланса трудовых ресурсов не имеем возможности из-за ограниченности бюджетных средств.
Перепроверить результаты прогноза сможем только после получения данных отчетного баланса за соответствующие годы. Вот в оценку 2014 года мы попали.
Сейчас нами ведется работа по разработке прогноза БТР на 2016-2018 годы. Получили данные органов исполнительной власти, местного самоуправления, Карелиястата. Приступили к расчетам. Будем рады любой безвозмездной консультационно-методической помощи.

Киселев Сергей Георгиевич
Сообщения: 5
Зарегистрирован: 28 окт 2015, 10:25
Должность: социолог
Организация: Омский государственный педагогический университет
Регион: Омская область
Докладчик: Да

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Киселев Сергей Георгиевич » 29 окт 2015, 11:29

Гость писал(а):
Киселев Сергей Георгиевич писал(а):Уважаемая Елена Евгеньевна!
Хочу обратить Ваше внимание на логичность результатов, получаемых Вашим министерством.
Цитирую доклад: «По многим видам экономической деятельности к 2017 г. ожидается снижение количества рабочих мест относительно отчетного 2013 г., особенно в таких видах, как «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование» – на 9,5%; «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» – на 8,7%; «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» – на 7,7%; «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» – на 7,6%; «Обрабатывающие производства» – на 4,9%, «Образование» – на 4,0%.»
Между тем общеизвестно, что численность населения пенсионного возраста в стране, да наверно и в Карелии, растет и будет расти, а, следовательно, больше людей будет нуждаться в медицинской и социальной помощи. А в балансах министерства прогнозируется сокращение рабочих мест в сфере здравоохранения и социальных услуг на 7%.
Численность детей в образовательных учреждениях всех типов, как следствие роста рождаемости, увеличивается, а в балансах прогнозируется сокращение занятости в сфере образование – на 4%.

Возьмем сферу образования. Приведу статистику по Карелии.
Рождаемость: 2006 – 6941, 2007 – 7291, 2008 – 7705, 2009 – 7875, 2010 – 7821, 2011 – 7711, 2012 – 7980, 2013 – 7603, 2014 – 7842.
(http://www.fedstat.ru/indicator/data.do ... Id=1292843)

Численность детей в дошкольных учреждениях (тыс. чел.): 2005 – 29,2, 2010 – 31,1, 2011 – 31,8, 2012 – 32,7, 2013 – 34,4
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... /05-01.htm)

Численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2008 – 3639, 2009 – 3685, 2010 – 3697, 2011 – 3732, 2012 – 3861, 2013 - 4006
(http://www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=33463)

Численность учащихся общеобразовательных организаций (тыс. чел)
2010 – 63,3, 2011 – 63,3, 2012 – 63,5, 2013 – 63,6
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... 5-04-1.htm)

Численность учителей общеобразовательных организаций (тыс. чел.)
2010 – 5,6, 2011 – 5,4, 2012 – 5,5, 2013 – 5,5
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... /05-09.htm)

Ни по одному показателю сокращений нет, а в балансах министерства прогнозируется «минус».
За счет какого контингента педагогов к 2017 году ожидается сокращение работников по сфере образования в республике Карелия?
И делается ли перепроверка результатов прогноза с помощью других методик?

Спасибо!

Уважаемый Сергей Георгиевич!
Спасибо за интерес к докладу и Ваш вопрос.
Сразу скажу, что прогноз баланса трудовых ресурсов был сделан нами в нескольких вариантах, и мы использовали разные источники получения информации: данные отчетного баланса, которые мы экстраполировали; данные органов исполнительной власти, в том числе курирующих сферы образования и здравоохранения, которые отражали их представления о развитии отрасли на ближайшую перспективу; данные органов местного самоуправления. В основе всего был метод экспертных оценок. Сокращение численности занятых в образовании и здравоохранении было спрогнозировано на основе результатов экстраполяции по данным отчетных балансов за пять предшествующих лет и исходя из предпосылки о том, что численность занятых в образовании и здравоохранении будет снижаться в результате оптимизационных процедур и сокращения неэффективных расходов в бюджетной сфере. Анализ влияния этих факторов на качество оказываемых услуг не проводился.
Перепроверки результатов прогноза с помощью других методик мы не делали, так как не владеем никакими иными методиками, кроме предложенной Минтрудом России. Привлечь сторонние, в том числе научные организации к составлению прогноза баланса трудовых ресурсов не имеем возможности из-за ограниченности бюджетных средств.
Перепроверить результаты прогноза сможем только после получения данных отчетного баланса за соответствующие годы. Вот в оценку 2014 года мы попали.
Сейчас нами ведется работа по разработке прогноза БТР на 2016-2018 годы. Получили данные органов исполнительной власти, местного самоуправления, Карелиястата. Приступили к расчетам. Будем рады любой безвозмездной консультационно-методической помощи.




Уважаемая Елена Евгеньевна!
Оптимизация сети учреждений социальной сферы получила наибольшой размах в период 2009-2011 годов и сейчас оптимизационный ресурс в значительной мере уже исчерпан. Экстраполировать этот период на перспективу, на наш взгляд, было бы ошибкой. Ведь сокращать уже дальше некуда.
Результатами оптимизации недоволен уже даже В.В. Путин: «Нельзя прикрываться только тем, что мы делаем нужные вещи, нужно делать их ещё и с умом. Хотел бы как раз об этом сказать, обратить на это внимание министерств, ведомств, регионы. Недопустимо, когда снижается доступность важнейших социальных услуг, когда под видом оптимизации механически сокращаются койки, фельдшерско-акушерские пункты, подстанции скорой помощи, учреждения культуры, организации дополнительного образования детей. Необходимо осуществить жёсткий контроль за ходом оптимизации бюджетных учреждений, особенно в удалённых районах, в сельской местности. Тема очень серьёзная, я обра щаю, уважаемые коллеги, ваше внимание на это. Прошу Счётную палату подготовить подробный доклад о доступности социальных услуг для населения. Обсудим этот вопрос на одном из совещаний с членами Правительства».
Результаты работы Счетной палаты по этому вопросу можно найти на ее сайте.
Трудно сказать, почему привлеченные Вами эксперты Минобразования республики Карелия не обратили внимания на приведенную нами выше статистику и такие документы, как :
1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599, который поставил задачу достичь к 2016 году 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования.
2. Концепция развития дополнительного образования, утвержденная распоряжением Правительства РФ №1726-р от 4.09.2014г., где определяются целевые показатели охвата детей по программам дополнительного образования. К 2020 году они должны составлять 70-75%.
Как это они собираются делать, сокращая педагогов?
У нас есть наработки по прогнозированию потребности в кадрах, прежде всего школьных учителей. Есть и публикации на эту тему. (http://cyberleninka.ru/article/n/k-vopr ... kih-kadrah) Если Ваше ведомство сможет подобрать необходимую местную статистику по сфере образования, такой прогноз для Вас мы можем сделать.

Фролова Е.Е.

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Фролова Е.Е. » 29 окт 2015, 16:40

Сологубова Елена Валентиновна писал(а):Здравствуйте, Елена Евгеньевна!
Спасибо за доклад. Отмеченные Вами проблемы, должно быть, присутствуют не только в Республике Карелия. Каким образом, на Ваш взгляд, органы исполнительной власти смогут "повысить свою осведомленность о ситуации с занятостью", что может этому поспособствовать?
Спасибо!

Уважаемая Елена Валентиновна!
Спасибо за интерес к докладу и Ваш вопрос.
Думаю, проблему недостаточной осведомленности о занятости в курируемых отраслях органы исполнительной власти могут решить с помощью организации внтуриведомственного мониторинга.

Гость

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Гость » 29 окт 2015, 16:50

Боброва Елена Владимировна писал(а):Здравствуйте, Елена Евгеньевна!

Спасибо за интересны и содержательный доклад. Как по Вашему мнению, будет устранен дефицит квалифицированных кадров в Республики Карелия, какие нужны еще дополнительные меры поддержки органов исполнительной власти? Спасибо

Директор ЦЗН города Сортавала А.Н. Шувалов

Уважаемый Александр Николаевич!
Спасибо за интерес к докладу и Ваш вопрос.
Я вижу несколько направлений устранения дефицита выоскоквалифицированныз кадров. В первую очередь, это приведение системы профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда. И эта работа уже проводится, пример тому - проведение настоящей Интернет-конференции. Кроме того, Минтрудом РК ежегодно разрабатывается прогноз потребности в подготовке специалистов для экономики и социальной сферы республики. Этот прогноз согласовывается с отраслевыми министерствами и ведомствами на предмет соответствия траектории развития отраслей и инвестиционной стратегии региона, а затем направляется в Минобр РК для использования при установлении контрольных цифр приема в профессиональные обрузовательные организации. Надо сказать, что в республике на основании прогноза открыты новые востеоболванные направления профподготовки. Еще один путь - грамотное проведение миграционной политики, здесь и привлечение квалифицированных мигрантов, но и, в первую очередь, меры по удержанию населения, особенно наиболее квалифицированной и трудоспособной его части на территории республики. Организация внутрифирменного обучения тоже играет немаловажную роль в вовсполнении дефицита квалифицированных кадров.

Фролова Е.Е.

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Фролова Е.Е. » 29 окт 2015, 16:55

Фомина Светлана Борисовна ГКУ РК ЦЗН города Сортавала писал(а):Уважаемая Елена Евгеньевна! Спасибо большое за доклад! В связи с тем, что для составления баланса трудовых ресурсов требуется получить большое количество статистической и иной информации от различных ведомств и структур, как Вы считаете какой период времени (сроки сбора информации) оптимальный для составления качественного баланса трудовых ресурсов?

Уважаемая Светлана Борисовна!
Спасибо за интерес к докладу и Ваш вопрос.
Считаю, что сроки сбора информации, установленные в нашем респбуликанском порядке разработки прогноза БТР, вполне оптимальны. Проблема в отсутствии статистической и иной информации у ведомств и структур, участвующих в данном процессе.

Фролова Е.Е.

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Фролова Е.Е. » 29 окт 2015, 17:14

Шувалов Александр Николаевич ГКУ РК ЦЗН города Сортавала писал(а):Уважаемая Елена Евгеньевна! Большое спасибо за доклад! Скажите пожалуйста, в каких районах Республики Карелия доля экономически активного населения по отношению ко всему населению самая высокая или наоборот низкая?

Уважаемый Александр Николаевич!
Самая всокая доля экономически активного населения - в городе горняков Костомуше - 55,8%, самая низкая - в Беломорском районе (48,8%). По республике в целом - 51,6%, и примерно в этом диапазоне (от 49% до 52%) колеблется доля ЭАН во всех муниципальных районах (городских округах) респбулики.

Фролова Е.Е.

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Фролова Е.Е. » 29 окт 2015, 17:41

Дубровский В. К., директор ГКУ РК ЦЗН Прионежского района писал(а):Уважаемая Елена Евгеньевна, спасибо за принятый Вами шаг по разработке этой актуальной темы.
1. В связи с тем, что некоторые органы исполнительной власти даже "не осведомлены" о численности работающих в отрасли, то как Вы считаете можно ли говорить об эффективности управления с их стороны отраслью?
2. Что надо предпринять, чтобы статистические данные государственных структур о численности (Пенсионный фонд, Госстатистика, Налоговая служба и др.) были бы в пределах допустимой погрешности?
Спасибо.

Уважаемый Владимир Константинович!
Спасибо за интерес к докладу и Ваши вопросы.
1. К сожалению, в связи с тем, что отсутствует статистический инструментарий и не организовано внутриведоственное наблюдение в ряде отраслевых министерств и ведомств и органах местного самоуправления, на ум сразу приходит вопрос - а как можно управлять отраслью, муниципальным районом, не владея информацией. Естественно, отсутсвие или, скажем, недостаток информации негативным образом влияет на качество принятых управленческих решений. И составленный нами прогноз БТР, я не скрываю этого, далеко не такой качественный документ, который следовало бы разработать. Мы акцентировали внмание на этом в конце прошлого года, когда представляли наш первый опыт разработки прогноза БТР на коллегии Минтруда РК. Хочется надеяться, что проведенная в прошлом году так называемая "инвентаризация сведений о занятости в отраслях" позволила сделать правильные выводы ряду органов исполнительной власти, и в этом году ожидаем более качественного предоставления информации.
2. Необходимо проводить сверки данных, полученных разными госструктурами, и это в настоящее время осуществляется. К сожалению, различие методик учета сведений в разных базах пока не дает возможности унифицировать подходы. Большая проблема в том, что в таких структурах как Пенсионный фонд, Налоговая служба, ФОМС применяется персонифицированный учет, а территориальный орган статистики использует методики, официально утвержденные и ни в коем случае не подвергаемые сомнению, но в большинстве случаев основанные на данных выборочных обследований с последующим досчетом на общую совокупность соответствующих категорий населения. Но надо сказать, здесь тоже лед тронулся и постановлением Правительства РФ от 14.09.2015 N 973 , начиная с третьего квартала 2017 года, Росстатом предусмотрена актуализация методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда и составление баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда по актуализированным методикам.

Фролова Е.Е.

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Фролова Е.Е. » 29 окт 2015, 17:43

Ковалева И.П., директор ГКУ РК ЦЗН Сегежского района писал(а):Здравствуйте, Елена Евгеньевна!
Спасибо за содержательный доклад! На мой взгляд при составлении прогноза баланса трудовых ресурсов необходимо, чтобы органы исполнительной власти республики имели информацию не только о численности занятых в курируемых ими отраслях, но и перечень предприятий и организаций, индивидульных предпринимателей своей отрасли с разбивкой по районам, чтобы охватывать мониторингом и учётом в районах не только тех работодателей, которых знаем, с кем работаем.

Спасибо, Ирина Павловна, за высокую оценку моего доклада и Ваше предложение. Оно конструктивно и актуально, я полностью с ним согласна и буду учитывать в дальнейшей работе по усовершенствованию методики расчета прогноза БТР.

Фролова Е.Е.

Re: Фролова Е.Е. "Опыт разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Республики Карелия на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов"

Сообщение Фролова Е.Е. » 29 окт 2015, 17:55

Киселев Сергей Георгиевич писал(а):
Гость писал(а):
Киселев Сергей Георгиевич писал(а):Уважаемая Елена Евгеньевна!
Хочу обратить Ваше внимание на логичность результатов, получаемых Вашим министерством.
Цитирую доклад: «По многим видам экономической деятельности к 2017 г. ожидается снижение количества рабочих мест относительно отчетного 2013 г., особенно в таких видах, как «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование» – на 9,5%; «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» – на 8,7%; «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» – на 7,7%; «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» – на 7,6%; «Обрабатывающие производства» – на 4,9%, «Образование» – на 4,0%.»
Между тем общеизвестно, что численность населения пенсионного возраста в стране, да наверно и в Карелии, растет и будет расти, а, следовательно, больше людей будет нуждаться в медицинской и социальной помощи. А в балансах министерства прогнозируется сокращение рабочих мест в сфере здравоохранения и социальных услуг на 7%.
Численность детей в образовательных учреждениях всех типов, как следствие роста рождаемости, увеличивается, а в балансах прогнозируется сокращение занятости в сфере образование – на 4%.

Возьмем сферу образования. Приведу статистику по Карелии.
Рождаемость: 2006 – 6941, 2007 – 7291, 2008 – 7705, 2009 – 7875, 2010 – 7821, 2011 – 7711, 2012 – 7980, 2013 – 7603, 2014 – 7842.
(http://www.fedstat.ru/indicator/data.do ... Id=1292843)

Численность детей в дошкольных учреждениях (тыс. чел.): 2005 – 29,2, 2010 – 31,1, 2011 – 31,8, 2012 – 32,7, 2013 – 34,4
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... /05-01.htm)

Численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2008 – 3639, 2009 – 3685, 2010 – 3697, 2011 – 3732, 2012 – 3861, 2013 - 4006
(http://www.fedstat.ru/indicator/data.do?id=33463)

Численность учащихся общеобразовательных организаций (тыс. чел)
2010 – 63,3, 2011 – 63,3, 2012 – 63,5, 2013 – 63,6
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... 5-04-1.htm)

Численность учителей общеобразовательных организаций (тыс. чел.)
2010 – 5,6, 2011 – 5,4, 2012 – 5,5, 2013 – 5,5
(http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_14p/IssW ... /05-09.htm)

Ни по одному показателю сокращений нет, а в балансах министерства прогнозируется «минус».
За счет какого контингента педагогов к 2017 году ожидается сокращение работников по сфере образования в республике Карелия?
И делается ли перепроверка результатов прогноза с помощью других методик?

Спасибо!

Уважаемый Сергей Георгиевич!
Спасибо за интерес к докладу и Ваш вопрос.
Сразу скажу, что прогноз баланса трудовых ресурсов был сделан нами в нескольких вариантах, и мы использовали разные источники получения информации: данные отчетного баланса, которые мы экстраполировали; данные органов исполнительной власти, в том числе курирующих сферы образования и здравоохранения, которые отражали их представления о развитии отрасли на ближайшую перспективу; данные органов местного самоуправления. В основе всего был метод экспертных оценок. Сокращение численности занятых в образовании и здравоохранении было спрогнозировано на основе результатов экстраполяции по данным отчетных балансов за пять предшествующих лет и исходя из предпосылки о том, что численность занятых в образовании и здравоохранении будет снижаться в результате оптимизационных процедур и сокращения неэффективных расходов в бюджетной сфере. Анализ влияния этих факторов на качество оказываемых услуг не проводился.
Перепроверки результатов прогноза с помощью других методик мы не делали, так как не владеем никакими иными методиками, кроме предложенной Минтрудом России. Привлечь сторонние, в том числе научные организации к составлению прогноза баланса трудовых ресурсов не имеем возможности из-за ограниченности бюджетных средств.
Перепроверить результаты прогноза сможем только после получения данных отчетного баланса за соответствующие годы. Вот в оценку 2014 года мы попали.
Сейчас нами ведется работа по разработке прогноза БТР на 2016-2018 годы. Получили данные органов исполнительной власти, местного самоуправления, Карелиястата. Приступили к расчетам. Будем рады любой безвозмездной консультационно-методической помощи.




Уважаемая Елена Евгеньевна!
Оптимизация сети учреждений социальной сферы получила наибольшой размах в период 2009-2011 годов и сейчас оптимизационный ресурс в значительной мере уже исчерпан. Экстраполировать этот период на перспективу, на наш взгляд, было бы ошибкой. Ведь сокращать уже дальше некуда.
Результатами оптимизации недоволен уже даже В.В. Путин: «Нельзя прикрываться только тем, что мы делаем нужные вещи, нужно делать их ещё и с умом. Хотел бы как раз об этом сказать, обратить на это внимание министерств, ведомств, регионы. Недопустимо, когда снижается доступность важнейших социальных услуг, когда под видом оптимизации механически сокращаются койки, фельдшерско-акушерские пункты, подстанции скорой помощи, учреждения культуры, организации дополнительного образования детей. Необходимо осуществить жёсткий контроль за ходом оптимизации бюджетных учреждений, особенно в удалённых районах, в сельской местности. Тема очень серьёзная, я обра щаю, уважаемые коллеги, ваше внимание на это. Прошу Счётную палату подготовить подробный доклад о доступности социальных услуг для населения. Обсудим этот вопрос на одном из совещаний с членами Правительства».
Результаты работы Счетной палаты по этому вопросу можно найти на ее сайте.
Трудно сказать, почему привлеченные Вами эксперты Минобразования республики Карелия не обратили внимания на приведенную нами выше статистику и такие документы, как :
1. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599, который поставил задачу достичь к 2016 году 100% охвата детей в возрасте от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования.
2. Концепция развития дополнительного образования, утвержденная распоряжением Правительства РФ №1726-р от 4.09.2014г., где определяются целевые показатели охвата детей по программам дополнительного образования. К 2020 году они должны составлять 70-75%.
Как это они собираются делать, сокращая педагогов?
У нас есть наработки по прогнозированию потребности в кадрах, прежде всего школьных учителей. Есть и публикации на эту тему. (http://cyberleninka.ru/article/n/k-vopr ... kih-kadrah) Если Ваше ведомство сможет подобрать необходимую местную статистику по сфере образования, такой прогноз для Вас мы можем сделать.

Уважаемый Сергей Георгиевич!
Совершенно с Вами согласна. Не думаю, что ведомства, в чьей компетенции сфера образования, не знакомы с цитируемыми Вами документами. Вопрос в том, что регионы все разные, и разные возможности бюджетов. Мы обязательно учтем Ваши замечания при разработке прогноза БТР на 2016-2018 годы, попробуем подобрать необходимую статистику, чтобы воспользоваться Вашим предложением, за которое большое спасибо.


Вернуться в «3 секция: Прогнозирование баланса трудовых ресурсов, кадровых потребностей региональной экономики, формирование государственного задания на подготовку кадров»



Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 17 гостей

cron