Борисов Д.М., Нежданов В.А. "Трудовая миграция и сбалансированность рынка труда"

[Оргкомитет]

	Борисов Дмитрий Михайлович Город: Саранск Организация: Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения Должность: Председатель E-mail: borisov@trudrm.ru
	Нежданов Владимир Анатольевич Город: Саранск Организация: Научный центр социально-экономического мониторинга, отдел мониторинга, демографии и трудовых процессов Должность: заведующий отделом, к.г.н. E-mail: vney@mail.ru

Загрузить текст доклада: http://labourmarket.ru/conf10/reports/borisov_nezhdanov.doc

[Шумилова ТМ]

Уважаемые Дмитрий Михайлович и Владимир Анатольевич, спасибо за интересный доклад.
Знакомясь с вашим материалом, у меня возникли вопросы.

Сегодня при сокращении численности россиян, которые на самом деле, должны модернизировать Россию, их нехватку восполняют мигранты. Нередко они (мигранты) создают профессиональные ниши по этническому признаку. Мигранты из стран Средней Азии слабо владеют русским языком, это зачастую неквалифицированная рабочая сила. Как Вы полагаете, можно ли на мигрантов делать ставку в создании инновационной экономии?

[Шумилова ТМ]

Коллеги, скажите, пожалуйста, что будем делать завтра, когда процент мигрантов и пришлого населения значительно возрастет против нынешнего уровня. Ведь эта категория по большому счету, заинтересована преимущественно в своей стабильной востребованности, причем на том уровне квалификации и своего естественного состояния, на котором находится?

С уважением, Шумилова Татьяна Михайловна

[Шумилова ТМ]

Уважаемые коллеги!
Как вы считаете, надо ли ограничить миграционный оборот иноязычных и инокультурных граждан, недостаточно интегрирующихся в российское общество?

[Шумилова ТМ]

Уважаемые Дмитрий Михайлович и Владимир Анатольевич, использование дешевого неквалифицированного труда мигрантов с учетом решения задач инновационного развития страны (и создания 25 млн. высококвалифицированных рабочих мест) способно ли дать прежний экономический эффект

[Шумилова Т.М.- гл. специалист Минтруда]

Коллеги, интересный, значимый доклад по теме миграции представил, О.Б.Фурсов, г. Самара. Почитайте.

С уважением и наилучшими пожеланиями,
Шумилова Татьяна Михайловна

[Борисов Д.М.]

Уважаемые Дмитрий Михайлович и Владимир Анатольевич, спасибо за интересный доклад.
Знакомясь с вашим материалом, у меня возникли вопросы.

Сегодня при сокращении численности россиян, которые на самом деле, должны модернизировать Россию, их нехватку восполняют мигранты. Нередко они (мигранты) создают профессиональные ниши по этническому признаку. Мигранты из стран Средней Азии слабо владеют русским языком, это зачастую неквалифицированная рабочая сила. Как Вы полагаете, можно ли на мигрантов делать ставку в создании инновационной экономии?

Конечно, на неквалифицированную рабочую силу делать ставку в создании инновационной экономики нельзя. Само понятие инновации подразумевает привлечение грамотных специалистов, высококвалифицированной рабочей силы. Нет ничего предосудительного в привлечении труда мигрантов, являющихся узкими специалистами в определенной отрасли.

[Гость]

Коллеги, скажите, пожалуйста, что будем делать завтра, когда процент мигрантов и пришлого населения значительно возрастет против нынешнего уровня. Ведь эта категория по большому счету, заинтересована преимущественно в своей стабильной востребованности, причем на том уровне квалификации и своего естественного состояния, на котором находится?

С уважением, Шумилова Татьяна Михайловна

В Республике Мордовия сегодня доля мигрантов в общей численности экономически активного населения составляет 1 процент, приток мигрантов регламентируется квотой на привлечение иностранной рабочей силы, следовательно при грамотно выстроенной миграционной политике опасений подобно рода возникать не должно.

[Борисов Д.М.]

Уважаемые коллеги!
Как вы считаете, надо ли ограничить миграционный оборот иноязычных и инокультурных граждан, недостаточно интегрирующихся в российское общество?

Взаимодействие граждан различных культур сомо по себе не является социально опасным явлением, наоборот, из истории известны факты положительного взаимопроникновения культур разных народов. В эпоху ПетраI Россия совершила невероятный прорыв в науке и культуре как раз благодаря возможности перенимать опыт и общаться с представителями других государств. Таким образом, все зависит от готовности иноязычных и инокультурных граждан к взаимодействию, от умения грамотно общаться и вступать в конструктивный диалог.

[Жиглова Людмила Петровна]

Уважаемые коллеги!
Насколько актуальна для вашего региона работа вахтовым методом?

[Борисов Д.М.]

Уважаемые Дмитрий Михайлович и Владимир Анатольевич, использование дешевого неквалифицированного труда мигрантов с учетом решения задач инновационного развития страны (и создания 25 млн. высококвалифицированных рабочих мест) способно ли дать прежний экономический эффект

В последние годы устойчиво сохраняется спрос на неквалифицированную рабочую силу. Привлечение труда мигрантов, в том числе неквалифицированных, позволяет обеспечить необходимой рабочей силой организации Республики Мордовия, что положительно влияет на повышение производительности труда и, как следствие, от этого вполне можно рассчитывать и на определенный экономический эффект.

[Борисов Д.М.]

Уважаемые коллеги!
Насколько актуальна для вашего региона работа вахтовым методом?

Уважаемая Людмила Петровна!
Естественно, в республике наблюдается движение численности трудоспособного населения. Определенное количество граждан нашей республики, как впрочем, и многих других регионов России, выезжают работать в районы Севера и Дальнего Востока. Однако, работа вахтовым методом не является актуальной для нашей республики.

[Низова Людмила Михайловна]

Уважаемые коллеги!
С большим интересом ознакомились с вашим докладом, в котором сделан глубокий анализ миграционных процессов. Соседняя Мордовия всегда отличалась особым вниманием к привлечению рабочей силы в сельскую местность. Мы всегда ставим в пример успешную реализацию программы "Социальное развитие села" на вашей территории. Но нам интересно как вы строите работу с диаспорами и как боретесь с нелегальной миграцией?
С уважением, Л.М. Низова (Республика Марий Эл).

[Никерина Елена Валетиновна]

Уважаемый Дмитрий Михайлович и Владимир Анатольевич! С интересом ознакомилась с вашим докладом. У меня возникли вопросы: как можно подробнее ознакомиться с вашим опытом работы по оказанию госуслуги по переселению ( что мотивирует ваших безработных к переселению более всего: внутри региона,в ваш регион, какая работа проделывается центрами занятости в этом направлении и т.д) и вопросы по программе соотечественников: как организована работа рабочей группы по согласованию анкет и кто входит в ее состав, как организован мониторинг реализации программы, каков процент участников программы, покидающих регион после получения гражданства( если вообще это имеет место в вашем регионе). Спасибо!

[Анненков М.В., руководитель секции]

Уважаемый Дмитрий Михайлович и Владимир Анатольевич! С интересом ознакомился с вашим докладом.
Объемы привлечения ИРС, соотечественников и подходы к их решению идентичны Республики Карелия.
Это свидетельствует о целесообразности межрегиональной координации работы по развитию как , так внешней , трудовой миграции , регулярном обмене опытом работы и выработке совместных предложении по вышеназванным проблемам. Есть один вопрос. Коллеги поделитесь опытом и источником получения такой детальной информации по миграционным процессам. Анненков

[Борисов Д.М.]

Уважаемые коллеги!
С большим интересом ознакомились с вашим докладом, в котором сделан глубокий анализ миграционных процессов. Соседняя Мордовия всегда отличалась особым вниманием к привлечению рабочей силы в сельскую местность. Мы всегда ставим в пример успешную реализацию программы "Социальное развитие села" на вашей территории. Но нам интересно как вы строите работу с диаспорами и как боретесь с нелегальной миграцией?
С уважением, Л.М. Низова (Республика Марий Эл).

Здравствуйте Людмила Михайловна!
В Республике Мордовия отработана процедура привлечения иностранных работников для осуществления трудовой деятельности в организациях республики. Указом Главы Республики Мордовия утверждена Межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Республике Мордовия, на которой проходит согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот . В состав Комиссии включены представители заинтересованных органов исполнительной власти Республики Мордовия, а также Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Мордовия, Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия, Управления Федеральной налоговой службы и др.
В целях соблюдения принципа приоритетного права на трудоустройство национальных трудовых ресурсов, на заявленные вакантные рабочие места для иностранных граждан в Центрах занятости производится подбор российских граждан, обратившихся за поиском работы. Только в случае невозможности заполнить вакансии российскими гражданами, работодатели подают заявки на привлечение иностранных работников. Также учитывается наличие в регионе равноценной рабочей силы и отсутствие возможности подготовки и переподготовки безработных граждан по профессиям, по которым предполагается привлечение и использование иностранной рабочей силы, а также перераспределения трудовых ресурсов республики.
Эффективным инструментом предупреждения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, профилактики экстремизма и национализма, является взаимодействие с национальными общественными организациями, т.к. их авторитет и влияние выступает действенным средством профилактики нарушений иностранными гражданами российского миграционного законодательства, снижения уровня криминализации в среде мигрантов, недопущения среди них экстремистских проявлений. На сегодняшний день осуществляются контакты с 7 национальными объединениями. Эта работа проводится Министерством по национальной политике Республики Мордовия и УФМС РФ по Республике Мордовия.

[Борисов Д.М.]

Уважаемый Дмитрий Михайлович и Владимир Анатольевич! С интересом ознакомилась с вашим докладом. У меня возникли вопросы: как можно подробнее ознакомиться с вашим опытом работы по оказанию госуслуги по переселению ( что мотивирует ваших безработных к переселению более всего: внутри региона,в ваш регион, какая работа проделывается центрами занятости в этом направлении и т.д) и вопросы по программе соотечественников: как организована работа рабочей группы по согласованию анкет и кто входит в ее состав, как организован мониторинг реализации программы, каков процент участников программы, покидающих регион после получения гражданства( если вообще это имеет место в вашем регионе). Спасибо!

Уважаемая Елена Валентиновна!
В республике проводится работа по широкому информированию граждан о привлекательности Республики Мордовия, о возможности трудоустройства и переезда на постоянное место жительства. Организовано размещение материалов в районных и республиканских СМИ, на информационных Интернет-ресурсах. Особое внимание уделяется формированию и ведению банка вакансий с предоставлением жилья. Сведения о вакансиях для граждан, желающих переехать с целью трудоустройства в Республику Мордовия ежемесячно направляются в Сеть «Миграция», в Управление ФМС по Республике Мордовия (для размещения в доступном для ознакомления иностранных граждан месте).
Центры занятости населения взаимодействуют с органами местного самоуправления республики, управлениями сельского хозяйства муниципальных районов республики, работодателями, которые заинтересованы в привлечении дополнительной рабочей силы из других субъектов РФ.
В целях повышения территориальной трудовой мобильности заключены соглашения с 18 трудоизбыточными регионами России. В рамках которых ежемесячно происходит обмен информацией об имеющихся вакансиях и гражданах, согласных на трудоустройство в другой местности.
Постановлением Правительства Республики Мордовия утвержден Порядок предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости в соответствии с которым безработным гражданам и членам их семей при переселении в другую местность оказывается финансовая поддержка включающая в себя:
-оплату стоимости проезда к новому месту жительства;
-оплату провоза имущества (весом до 5 тонн) к новому месту жительства железнодорожным, водным и автомобильным транспортом;
-оплату суточных расходов в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования к новому месту жительства;
-оплату единовременного пособия в размере 500 рублей на каждого члена его семьи.

В целях реализации целевой программы Республики Мордовия «Оказание содействия добровольному переселению в Республику Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 – 2015 годы» (далее - Программы), утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 19 августа 2013 г. № 344, в Государственном комитете Республики Мордовия по труду и занятости населения создана рабочая группа по согласованию заявлений соотечественников (приказ Госкомтрудзанятости Республики Мордовия от 29.08.2013г. № 164). В ее состав входят заместитель председателя Госкомтрудзанятости Республики Мордовия, начальники отделов комитета и специалист отдела развития трудовых ресурсов и трудовой миграции. Рабочая группа осуществляет рассмотрение заявлений на основании решений районных межведомственных комиссий и предложений центров занятости населения в срок не превышающий 15 рабочих дней.
Уполномоченный межведомственный орган Республики Мордовия по осуществлению общей координации действий и мониторинга хода исполнения программных мероприятий – Координационный совет Республики Мордовия по демографической и миграционной политике, образованный Указом Главы Республики Мордовия от 21 марта 2008 г. № 58-УГ «О Координационном совете Республики Мордовия по демографической и миграционной политике».
Участников программы, покинувших регион после получения гражданства, в нашем регионе не было.

[Борисов Д.М.]

Уважаемый Дмитрий Михайлович и Владимир Анатольевич! С интересом ознакомился с вашим докладом.
Объемы привлечения ИРС, соотечественников и подходы к их решению идентичны Республики Карелия.
Это свидетельствует о целесообразности межрегиональной координации работы по развитию как , так внешней , трудовой миграции , регулярном обмене опытом работы и выработке совместных предложении по вышеназванным проблемам. Есть один вопрос. Коллеги поделитесь опытом и источником получения такой детальной информации по миграционным процессам. Анненков

Программа Республики Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, как и все программы других территорий, разработана по Типовой программе Российской Федерации.
Формирование квоты в каждом регионе проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации. А вот потребность у каждого региона своя.